立足岗位作贡献 担当作为勇争先

——记全国先进工作者、南宁市公安局出入境管理支队副支队长潘少锋

潘少锋（中）在社区指导外国友人使用“i外管”APP进行信息登记。 （南宁警方供图）

　　他是“维和英雄”，曾作为中国首批、广西首名联合国维和警察防暴队员远赴海地维和；他也曾身患重症，历经生死磨难，但靠着顽强的毅力，战胜病魔重返岗位；在外管工作中，他是业务能手、法律专家、服务标兵，他带领团队创新外管服务工作，让来邕旅游、学习、生活和工作的外国人感受到了便捷、高效的服务。他就是全国先进工作者、南宁市公安局出入境管理支队副支队长潘少锋。

　　经历生死考验　出色完成维和任务

　　潘少锋毕业于中国人民公安大学法语专业。2004年初，应联合国邀请，中国组建维和警察防暴队赴海地执行维和任务。时任南宁市公安局外事处民警的潘少锋通过层层选拔，成为中国维和警察防暴队队员。他发挥专业特长，担任中国维和警察防暴队的对外联络官。

　　在异国他乡动乱地区执行维和任务，防暴队执勤点附近天天有枪声，随时会有生命危险，但潘少锋临危不惧。有一次，联合国维和警察的警车遭到非法武装分子的袭击。接到求助后，潘少锋和战友驾驶装甲车迅速赶到现场。看到子弹雨点般打在警车上，潘少锋和战友果断将装甲车开到警车前挡住子弹。潘少锋跳出装甲车，向受困的外国维和警察喊话，掩护他们转移到装甲车上。非法武装分子发现潘少锋后，立即把枪口转向他。潘少锋刚跳回装甲车，一梭子子弹就打在了他喊话的位置。在维和期间，像这样与死神擦肩而过的场面，潘少锋经历过多次。

　　然而，就在2005年潘少锋圆满完成维和任务载誉回国后，他却被诊断患上了重症肌无力。面对残酷的现实，在海地经历过血与火洗礼的潘少锋坚信自己的病一定能治愈。

　　接受了手术治疗的他坚持锻炼，积极乐观面对生活。在康复期间，潘少锋编写了《南宁市出入境基层培训手册》等材料，并将法文版的《联合国维和民事警察手册》翻译成中文。2009年2月，潘少锋身体基本康复，重返工作岗位。大家都说，潘少锋是用坚韧不拔的毅力和对事业的热爱创造了生命的奇迹。

　　坚持实干创新　推动公安外管工作

　　在南宁市公安局出入境管理支队三大队，潘少锋和同事主要负责在邕外国人和来邕境外人员的管理服务工作。为了将外国人管理工作落实到基层，潘少锋指导派出所在外国人居住集中的社区建立警务室，在主要高等院校建立外国人高校服务站，并运用QQ、微信建群，与宾馆、旅行社、高校等单位联系沟通，建立对接机制，结对子送服务，定期开展涉外业务培训，为外国人提供临时居住登记、安全防范、法律咨询、纠纷调解、紧急救助等服务。

　　随着南宁对外开放合作水平的提升，每年有数十万境外人员来南宁旅游、留学，或者从事经贸活动。潘少锋认为只有组建强大的信息化技术团队，才能将“数据多跑路，群众少跑腿”落到实处。在上级领导的支持下，潘少锋挑起了南宁出入境科技信息化建设的重担，2017年他带领团队研发出“i外管”APP，向科技要警力、向科技要效率。

　　“i外管”只需对护照资料页拍照扫描，即能自动输入和上传证件信息，并根据手机定位功能自动填入临时住址，整个登记办理流程只需几分钟。该应用的推广，极大地方便了境外人员的使用，也减轻了民警录入信息的压力，提高了回访率。目前，境外人员通过“i外管”APP登记临时住宿量已占派出所登记量的64.3%。在涉外案（事）件处置、路面检查盘问、大型涉外活动安保执勤中，“i外管”APP还能快速核查人员身份信息，大大提升了民警涉外警务水平。

　　创新服务无止境　改革探索不停步

　　“创新工作理念，转变管理模式，服务触角前移”，是潘少锋的工作宗旨。

　　今年，结合常态化疫情防控工作，南宁市公安局出入境管理部门采取了“线上+线下”和“全体民警+专业队伍”的涉外安保工作新模式。潘少锋带领同事围绕外国人证件识别方法、涉外安保注意事项、涉外事件处置等内容精心制作视频，通过线上培训方式确保每名民警随时随地都能进行观看学习。同时，抽调外语特长民警举办线下培训会，使培训工作更加全面且更有侧重点，出色完成了“两会”涉外安

　　随着生活水平的提高，有不少家长会选择有外籍教师（以下简称“外教”）授课的教育机构给孩子报名参加早教、外语辅导课程，但如何辨别外教是否具有相关教学资质的问题困扰着众多家长。结合外管工作，潘少锋在征求我市涉外教育机构和群众的意见和建议的基础上，在全国率先推出“外教信息上墙公示制度”，公示内容包括外教照片、姓名、国籍、教学科目、外国人工作许可证号等信息。在公示栏，还有警方提示、识别非法外教的方法和举报途径。这一经验做法被国家移民管理局通过官方微信微博进行推广。

　　健全完善内部监督机制，严格公正廉洁文明执法，潘少锋把一丝不苟、精益求精的工匠精神融入到工作的每一个环节。他曾获得“联合国和平勋章”“中国维和警察荣誉章”，并获得全国公安机关二级英雄模范、广西公安机关首届最美警察、自治区先进工作者等荣誉，还先后两次荣立个人一等功。在今年11月24日召开的全国劳动模范和先进工作者表彰大会上，潘少锋荣膺2020年全国先进工作者。

　　“荣誉只能代表过去，新的一天又是新的起点。我们把本职工作做好了，就是在作贡献。”潘少锋说，做好本职工作，就当义不容辞、满腔热情地对待工作。 （南宁日报记者朱新韬 通讯员王婷婷 ）