南宁：推动“四好农村路”发展  织就乡村振兴网

美丽的马山农村公路，带动沿线村镇因路而变、因路而美、因路而兴。 （潘浩摄）

　　农村公路建设是乡村振兴的基础和保障，更是推进村容整洁和乡风文明，实现农村人居环境治理和美丽乡村的内在要求。近年来，南宁市全力加快实施“四建一通”工程，全力推动“四好农村路”高质量发展，为新时代农业发展、农民增收铺就幸福路。

　　建“四好农村路” 带富万村千乡

　　2020年，我市紧紧围绕自治区下达的农村公路建设目标任务要求，以“四建一通”工程建设为重要抓手，不断深化农村公路养护管理体制改革，奋力推进“四好农村路”高质量发展，成效显著。

　　据统计，2016年以来，全市共投资20多亿元用于农村公路建设，建成农村公路约1780公里。截至2020年底，我市农村公路里程达13207公里，全市纳入公路统计年报的农村公路列养率达100%，全市乡镇和建制村通畅率达100%，20户以上自然村屯通硬化路率达100%，建制村客运通达率100%，已形成“外联内通、通村畅乡、客车到村”的交通运输网络。

　　“四好农村路”示范县创建取得显著成绩，目前我市成功创建“四好农村路”全国示范县1个，自治区示范县（或达标县）6个。其中，2017年12月青秀区、西乡塘区获自治区授予“四好农村路”自治区示范县称号，2018年9月青秀区获交通运输部、农业农村部和国务院扶贫办联合授予“四好农村路”全国示范县称号，2019年上林县获评自治区“四好农村路”示范县、良庆区获评自治区“四好农村路”达标县，2020年兴宁区、江南区获评自治区“四好农村路”示范县。

　　合力推动发展　提高保障能力

　　我市高度重视“四好农村路”建设工作，市政府将“四好农村路”建设纳入南宁市交通建设工作领导小组工作协调范围，多次召开全市“四好农村路”建设协调会，对“四建一通”攻坚工作进行再动员、再部署，联合协商解决重大问题，合力推动和保障农村公路持续健康发展

　　2020年，我市加快补齐农村交通发展短板，优化交通网路结构，以窄路加宽工程、农村公路生命安全防护工程、乡乡通二级或三级公路等“四建一通”工程项目为重点，加速农村路网提档升级，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　为推进我市“四好农村路”高质量发展，2019年8月市政府印发《南宁市加快实施“四建一通”工程推进“四好农村路”高质量发展工作实施方案》。方案明确了我市推进“四好农村路”建设的总目标、具体任务和工作措施。

　　2020年，南宁市超额完成自治区下达的年度投资目标任务，各项工程进度在全区名列前茅。通过实施“四建一通”工程，进一步促进我市县、乡、村道骨干网络完善、高效连接，提高了农村公路通行水平和效率，推动了我市“四好农村路”高质量发展。

　　强化资金保障　提升养护水平

　　为保障全市“四建一通”工程项目落地，市财政部门在充分考虑项目建设需求及市本级财力的基础上，通过整合各类专项资金、积极创新融资方式等，多渠道筹措资金，2019—2021年共安排市本级资金8.2591亿元支持项目建设。特别是2020年在疫情影响财政收入的不利因素下，及时下达本年度“四建一通”工程市本级补助资金1.5亿元，极大减轻了县（区）财政负担，为如期完成年度建设任务提供强有力的资金支撑。

　　市政府每年将“四好农村路”工作纳入对县（区）政府年度绩效考评范围，通过绩效考评督促县（区）落实工作责任，加快推进“四建一通”工程建设。我市还先后建立了“四好农村路”建设考评工作制度和“四建一通”工程建设进度排名“红黑榜”通报工作制度，通过考评对各县（区）开展“四好农村路”建设工作进行评价排名，奖优罚劣，以工作机制推动“四好农村路”建设。

　　2020年10月，市政府制定印发《南宁市深化农村公路管理养护体制改革推进“四好农村路”高质量发展实施方案》，通过提高农村公路养护资金投入标准，明确区、市、县财政资金的投入比例，夯实公路养护的资金基础，建立农村公路日常养护和大中修资金投入长效机制；计划实施农村公路提升工程、推行“路长制”、实行多元化农村公路管理养护模式、开展改革试点、强化政策法规和队伍建设等措施，努力实现农村公路专业化、规范化、市场化养护，提高养护路况水平。

　　打造“交通+”发展　助推乡村振兴

　　据介绍，我市通过加速推进农村公路与地方产业融合发展，建造一批“产业路、致富路、景观路、旅游路”，为实施乡村振兴战略提供了强有力的交通运输保障。从过去泥泞不堪的进村道路，到如今所有建制村100%通硬化道路，实现了与主骨架干线公路网互联互通，打通了乡村振兴、农民致富的快捷通道，带动沿线村镇因路而变、因路而美、因路而兴。

　　通过实施“美丽公路+体育”模式，连续举办两届环广西公路自行车世界巡回赛（南宁站），打造出市内绕圈赛、南宁—马山弄拉赛段等路况良好、设施完善、美化绿化、景观层次丰富、青山绿水环绕的精品优质赛道路线。

　　上林县将农村公路建设和旅游公路发展需要无缝衔接，通过强化农村公路为旅游交通服务的功能定位，成功创建大龙湖景区、金莲湖景区等2个国家4A级旅游景区，成功创建霞客桃源、云里湖、万古茶园等3A级景区。青秀区深入推进“交通+产业”发展，建设长塘互通项目和对农业产业经济示范带范围内95.33公里农村公路进行提级改造，打造四季果园、金花茶、蜂蜜等一批独具特色的产业。

　　下一步，我市将牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的要求，以担当实干的精神，继续加快“四建一通”工程建设，推进“四好农村路”高质量发展，全面把我市农村公路建好、管好、护好、运营好。通过加快实施“四建一通”工程，补齐全市农村公路发展短板，促进全市县、乡骨干公路网络完善、高效连接，提高农村公路通行能力和通行效率，使农村群众出行更加安全便捷，为实施乡村振兴战略、推动农村脱贫致富奔小康和加快农业农村现代化提供更好的交通运输保障和支撑。 （王志鹏 俞键）