破旧老屋去 幸福生活来

上林县创新实施“一拆二收三利用”工作法，拆旧复垦成效显著

上林县西燕镇移民搬迁安置点——西燕镇幸福小区，集住宅楼、扶贫车间、学校、商铺于一体（无人机拍摄） 记者潘浩摄

　　南宁脱贫攻坚取得决定性胜利，离不开多项有效举措的实施。其中，拆旧复垦易地扶贫搬迁工作不乏看点。特别是上林县，通过率先创新实施“一拆二收三利用”工作法，有效推进拆旧复垦进程。近日，2020年全面深化改革系列报道组前往上林县，一幅群众“居者有其屋”、土地资源得到有效利用的美丽画卷展示在人们面前。

　　拆旧土地上种出作物

　　在脱贫攻坚工作中，拆旧复垦能否开展得好，决定着易地扶贫搬迁这项扶贫措施能否达到预期成效。为此，南宁市于2019年成立了易地扶贫搬迁拆旧复垦政策指导小组，由市发展改革委牵头，主要集中在马山县、上林县、隆安县三个国家级贫困县开展工作，力求通过创新工作方式方法促进易地扶贫搬迁拆旧复垦的开展。

　　2020年，南宁市拆旧复垦工作情况如何？市发展改革委交出优异答卷。其中，上林县工作较为突出。在上林县西燕镇云桃村，交错的居民房中间，一些由木栅栏围起来的耕地格外显眼，里面有的种蔬菜，有的种上玉米。“这里原来有一房子是村民罗克群原来的家。房子使用面积只有85平方米，且非常老旧，不能满足一家5口人的居住生活。最后经过我们做思想工作，他们搬到了镇上专门为易地扶贫而新建的幸福小区，原来的老房子拆除后土地归村集体所有，提供给村里群众种植作物。”该村驻村第一书记黄建敏说道。

　　据了解，云桃村易地搬迁39户，其中独立建房15户、兄弟共建房20户、无房户4户，拆除独立建房15户，收归村集体共建房20户，完成率100%。这些被拆除的独立建房均完成了复垦种上了作物，没能拆除的共建房有的做了民宿，有的则优先转租给搬迁户亲属。云桃村既解决了群众住房问题，又让土地得到有效利用，是上林县拆地复垦易地扶贫搬迁成绩较为突出的村庄。

　　创新工作法提升效率

　　易地扶贫搬迁是脱贫攻坚工作中最难啃的“硬骨头”。其中，对易地扶贫搬迁迁出区旧房实施拆除并复垦更是难中之难。

　　采访中，西燕镇党委书记韦伯永说，虽然村里住房条件不好，但作为村民生活成长的地方，让他们搬迁并拆除原有的房子，在情感和观念上真的很难抉择，需要工作人员一趟趟地前往村民家中宣传政策做好思想工作。

　　云桃村拆旧复垦工作100%完成并不是偶然，而是“一拆二收三利用”这项可复制可借鉴可推广的“上林模式”创新举措。其中，发证更是最大的创新点。

　　上林县共有8个易地扶贫搬迁安置点，从西燕镇的幸福小区开始，共完成不动产权证发证3840本，办证率99.74%。这一措施的实施，给了搬迁户定心丸、归属感，加上安置点周边建起了学校、扶贫车间等，解决了搬迁户就业问题和子女就学问题，拆旧复垦工作迎刃而解，易地扶贫搬迁自然也得以解决。据悉，在“一拆二收三利用”工作法促进下，上林县截至目前已完成拆旧1118户，占需拆除旧房总数2068户的54.06%，复垦805户。 （南宁晚报记者林显威）